保靖县融媒体中心1月6日讯（通讯员  宋逸飞 舒婷）“感谢人社局给我提供了一个良好的学习和实践平台，让我能够在实践中学习和成长。”高校毕业生彭霞走上就业见习岗位，从毫无工作经验的职场“小白”，变身基层工作“多面手”，工作技能得到大提升。

“每个月都有工资，家门口就能就业，还给我交保险，我很满意。”46岁的普戎镇波溪村脱贫人员于平，走上了保洁员岗位后，觉得生活越来越有奔头。

市民刘祝兰通过参加保靖县技工学校的免费培训班，成为一名专业的茶艺师，掌握了就业增收的一技之长，目前综合月收入在5000以上。

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2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，一年以来，保靖县紧紧围绕服务于构建现代化产业体系发展战略格局，紧盯重点群体就业难题，坚持就业优先战略和积极就业政策，多措并举促进青年等重点群体高质量充分就业，千方百计稳住“最大的民生”。

2024年1-12月，城镇新增就业2778人，城镇失业人员再就业996人，就业困难人员就业422人。农村劳动力外出务工规模继续增加，脱贫人口务工规模超过38689人。高校毕业生等青年就业局势总体稳定，城镇调查失业率持续下降。

多维发力，完善“家门口”的就业服务体系

就业公共服务体系作为连接经济发展与民生福祉、产业与就业、劳动力供给与需求、用人主体与劳动者的重要环节，在促进高质量充分就业中发挥着重要作用。

为打通就业服务的“最后一公里”，充分发挥各乡镇、街道就业工作“前沿阵地”作用，积极推动就业服务向基层下沉，推行“大数据+铁脚板”服务模式，实现就业公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向就业困难群体倾斜。

依托县-乡（镇）-村（社区）三级信息网格，全面摸清零就业家庭、低保家庭、残疾人、长期失业人员等重点群体的就业状态、就业意向、培训需求，并依托人社一体化业务经办平台，扎实做好务工信息动态管理，精准掌握外出务工就业状况，对有就业意愿的人员“一对一”开展“311”就业服务（三次岗位推荐、一次职业指导、一次免费培训），实现就业服务100%全覆盖。

打造贴近群众、服务到家的零工市场——“幸福驿站”，为用工主体和零工群体搭建牢固的“供需桥梁”。秉承共建共享理念，将“幸福驿站”打造成集党建课堂、就业指导、政策咨询、爱心活动于一体的新就业群体爱心驿站。截至目前，全县各类零工市场发布岗位6000余个，接待求职者咨询5000余人。

此外，把创建充分就业社区作为就业工作的重要切入点，将其纳入就业工作整体规划，多措并举，精准施策，充分发挥基层公共就业服务平台作用，着力为群众提供高效、便捷、优质的公共就业创业服务。目前，已创建7个充分就业社区（村），实现基层就业服务平台建站覆盖率达100%。

突出重点，千方百计稳定和扩大就业

今年以来，县人社局坚持前伸后延。统筹协调、分类施策，多渠道促进重点群体稳定就业，有效破解“招工难”“就业难”并存的结构性矛盾，促进人才链与产业链、创新链有机衔接。

为推动供需精准匹配，今年以来，人社局局长带队到县内企业走访，为企业送政策、送服务，推动民营企业在拓展岗位、招聘服务、组织见习等方面与人社部门加强协同联动，为高校毕业生提供更多就业岗位和见习机会。通过“人社一体化信息平台”和“求职登记小程序”积极做好离校未就业高校毕业生实名登记工作，精准推进就业服务。截止目前，共举办40场次招聘会，累计提供岗位2.7万余个；全县17个就业见习基地，新增就业见习139人，目前在岗133人。

受制于人力资本积累相对不足、本地产业基础薄弱等因素，我县脱贫劳动力面临着就业能力不足的困境，为此，人社部门积极发挥部门职能作用，采取了一系列有效措施增加脱贫劳动力稳岗增收。持续推进省内外劳务协作带动就业这一“新路子”，摸清底数、建立清单、精准对接，有组织劳务输出完成11018人。落实未就业雨露计划毕业生就业帮扶政策，为77人提供就业服务，就业服务率达100%。开发农村公益性岗位1018个，其中残疾人92人。创建79家就业帮扶车间，共吸纳997名脱贫劳动力务工。共为农民工追回工资476万元，涉及农民工人数287人。进一步优化脱贫劳动力外出务工交通补助政策，为3万余名符合补助条件人员落实一次性交通补助，落实率达到100%。

援企稳岗，当好助企纾困“店小二”

“今年以来，我们共收到人社部门发放的物流补贴1万元、场地补贴1万元、创业补贴1万元。在当前的经济形势下，这笔钱有效促进了企业职工稳定就业。”保靖县品源茶叶产销专业合作社的负责人龙晓丽说，在人社部门企业服务专员的帮助下，企业被认定为就业帮扶车间，吸纳51人实现就业，并获得了资金补贴。

今年以来，县人社部门以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，围绕“保经营主体、稳就业岗位”这条主线，推动社会保险补贴、职业培训补贴等就业政策集中兑现，合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助政策，下大力气抓好“降、缓、返、补、扩”政策落实，鼓励企业吸纳就业。截止目前，已有30家企业享受失业保险稳岗返还政策，落实稳岗补贴金额16.34万元；通过阶段性减免失业保险费率，为中小微企业免征失业保险费用545.95万元。落实就业帮扶车间扶持，为79家帮扶车间发放资金200万元。失业保险参保人数10152人，享受失业金待遇539人次，发放失业金76.9万元。

在惠企政策精准落地的同时，为鼓励自主创业，我县结合实际情况制定了《保靖县全民创业带动就业工作实施方案》等政策文件，不断完善创业带动就业保障制度，对有创业意向的人员提供政策咨询、孵化服务、创业补贴、担保贷款等一系列服务，在发挥创业带动就业倍增效应的同时，增强市场活力。近年来，依次启动毛沟镇、吕洞山镇创业带动就业重点乡镇建设，成立了保靖县创业者协会，并定期召开创业者协会成员大会，截至目前会员共计429人。此外，我县创新创业孵化基地新址已建成并投入使用，入驻企业达32家，针对入驻企业，为减轻初创企业负担，实行场地租金、物业管理费、水电费、网络费等费用全免，今年共计减免各项费用34.62万元。举办了“保靖县创业成果展示”活动2次，大力促进创业交流与合作，打造全民创业的良好氛围。

一系列精准有效的就业政策组合拳助力企业爬坡过坎，成为稳就业的有力支撑。人社部门还充分运用“互联网+”和大数据思维，持续推行政策找企、免申即享、直达快享等经办模式，持续优化待遇申领流程，让数据多跑腿、让群众少跑路。通过援企稳岗促就业，持续优化营商环境，将就业政策红利转化为企业吸纳就业的不竭动力。

擦亮品牌，让高质量就业更有“范儿”

养身百计，不如随身一艺。职业技能是立身之本，是脱贫之源，是致富之道。作为黄金茶之乡，保靖黄金茶享有“一两黄金一两茶”“可以喝的文物”等美誉。然而，茶叶产区季节性“缺采工、采工贵”成了制约该县茶产业发展的重要因素。基于此，人社部门按照“抓培训、强技能、育品牌、促就业”的工作思路，把市场需求与脱贫人口就业意愿紧密结合，培育打造了省级劳务品牌“保靖黄金茶制作工”，大力开展职业技能培训，扩宽脱贫群众就业渠道，提高就业质量。为扩大“保靖黄金茶制作工”劳务品牌影响力，保靖县连续3年举办“保靖黄金茶制作技能竞赛”，为技能人才提供展示自我、共同交流的平台，营造技能成才、技能强县的良好氛围，为我县全力打造一支高素质茶产业人才队伍。目前全县有茶农6万人，茶产业带动就业10万余人。

此外，积极对接园区企业用工需求，围绕焊工、挖掘机、叉车司机、育婴员等用工紧缺行业工种，采取“人社技能等级证书+培训合格证书”双证模式大规模开展职业技能培训，有效提高了培训的针对性和实效性。今年以来，我县共培训各类劳动者3353人次，并完成专项职业能力考核826人，完成创业培训206人次。经过培训，就业稳定率可达95%以上，取得了“培训一人、转移一个、致富一家、带动一方”的良好职业技能培训效果。

一审：周榆林

二审：张晓莉

三审：高　伟