保靖县融媒体中心10月21日讯（保靖融媒全体记者）10月21日上午，保靖县第十九届人民代表大会第一次会议开幕。全县各条战线的人大代表怀揣人民期盼、肩负时代使命出席大会，认真行使代表职权，忠实履行宪法与法律赋予的神圣职责，凝心聚力、建言献策，共同为高质量打造“酉水明珠・黄金茶城・幸福保靖”，加快谱写现代化保靖建设新篇章贡献智慧与力量。

(舒冰 彭健航 图)

大会应到代表200名，实到代表182名，因病因事请假18名，符合法定人数。

郭应湘、钟克洲、尹海霞、石远定、吴天宇、刘洋（县纪委）、石媛、彭健（县人大）、张钧、梁绍志、向宗权、龙昱、李云娟、王俣、何勇、彭海文在主席台前排就座。

州委派驻我县换届选举风气现场督导组组长、州纪委副书记、州监委副主任李平衡到会监督指导并在主席台就座。

不是本届县人大代表的县委常委、十八届县人大常委会副主任、县人民政府组成人员、县监察委员会负责人、县人民法院负责人、县人民检察院负责人、县人民政府处级干部、县人大常委会办事（工作）机构负责人、县直有关正副科级单位党政主要负责人、国家省州在县单位负责人、消防武警负责人、部分离退休老干部、县政协委室负责人、县属国有企业负责人，全体政协委员列席会议。

县人大常委会党组书记、主任尹海霞主持大会。

上午十点，保靖县第十九届人民代表大会第一次会议开幕，与会人员全体起立，奏唱国歌。

（钟克洲代表县人民政府向大会作政府工作报告）

在热烈的掌声中，钟克洲代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为“五年奋斗，交出优异答卷”“锚定目标，绘就发展蓝图”“真抓实干，勇担发展重任”“依法履职，加强自身建设”四个部分。

报告回顾了过去五年工作。过去五年，是保靖发展进程中极不平凡的五年。面对整体经济下行、世纪疫情冲击、产业发展转型等复杂考验，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和社会各界的支持下，锚定高质量发展目标，团结拼搏、攻坚克难，经济社会发展取得了新进步、新成效。全县经济总量保持稳定，2025年地区生产总值84.23亿元，年均增长3%；一二三产业结构调整为15.8:24.7:59.5，第三产业占比提升11.7个百分点；实施重点项目312个，完成投资138.4亿元；城乡居民人均可支配收入比降至1.93、位居全州第一，农村居民人均可支配收入增速实现“四个高于”，城乡发展不均衡问题得到有效改善。荣获第十二批全国民族团结进步示范区、全国信访工作示范县等国家级荣誉30项，全省县域经济先进县、全省新时代“枫桥经验”先进典型等省州级荣誉120项，其中，发展优势特色千亿产业、落实安全生产责任制成效明显等10项工作获省政府大抓落实（真抓实干）督查激励表彰。

报告提出，今后五年，是保靖全面推进现代化建设的关键期。全县上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作关于湘西工作的重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“五区”建设，以特色产业夯实富民根基，以文旅融合激活县域动能，以城市更新重塑县城风貌，以数字赋能提升服务效能，以全龄友好提升幸福指数，统筹高质量发展和高水平安全，持续深化改革、扩大开放、改善民生、防范风险，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性进展，全力建设生态名县、产业强县、文旅美县、数智活县，高质量打造“酉水明珠·黄金茶城·幸福保靖”。

报告指出，今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均增长5.5%以上，地方一般公共预算收入年均增长3%以上，规模以上工业增加值年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长5%以上；农村居民人均可支配收入增速保持“四个高于”目标；生态环境质量稳居全省前列；安全生产形势持续稳定向好，民族团结进步事业更加繁荣兴盛，人民生活更加幸福美好，确保我县基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告强调，未来五年，全县上下要聚焦绿色赋能，全力建设生态名县；聚焦集群强链，全力建设产业强县；聚焦全域融创，全力建设文旅美县；聚焦数字赋能，全力建设数智活县。

报告提出，2027年主要经济指标预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，地方一般公共预算收入增长3%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，居民人均可支配收入增长6.4%以上。

围绕上述目标，报告强调，要重点抓好壮大实体经济，夯实富民强县基础；推进乡村振兴，走好共同富裕道路；加快城市提质，共建美丽宜居家园；深化改革创新，充分释放发展动能；促进融合发展，助推文旅提质升级；办好民生实事，提升群众幸福指数；推动绿色转型，建设生态文明高地；强化基层治理，筑牢平安保靖防线等八项工作。

就加强政府自身建设，报告强调，要始终把对党忠诚作为首要品质；始终把依法行政作为履职准绳；始终把清正廉洁作为从政底线。

会议通过了本次会议选举办法。

会议书面审查了保靖县2026年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、保靖县2026年预算执行情况的报告，审议了保靖县2026年乡村振兴促进工作情况的报告、保靖县2026年生态环境状况和生态环境保护目标完成情况的报告。

一审：何晗竹珺

二审：高　伟

三审：胡　煊