保靖县融媒体中心4月17日讯（通讯员 姚祖奉 吴启鹏）企业如种，营商为土；阳光雨露，方得萌芽。湖南橙乐食品有限公司落地保靖以来，仅用半年时间实现从开工建设到正式投产，跑出项目建设“加速度”、企业发展“开门红”。这一亮眼成绩，是省、州、县各级各部门深耕营商环境“一号工程”的生动缩影，更是保靖县坚持全周期赋能、全要素保障、全方位服务，以硬核举措激活市场主体活力、赋能县域经济高质量发展的典型实践。

一、靠前服务“零距离”，把“企业跑”变“干部上”，筑牢项目落地“快车道”

保靖县始终把企业需求作为第一信号，把企业满意作为第一标准，推动政务服务从“窗口坐等”向“上门服务”转变，从“被动受理”向“主动攻坚”升级。针对橙乐食品筹建初期审批手续繁杂、资料准备不足等难题，州市场监督管理局主要负责人带队上门，组建专家服务团现场办公、精准破题。大胆创新“容缺办理”机制，对核心条件具备、次要材料暂缺的事项，实行“先办后补、边办边补”，现场指导整改、当场核发食品生产许可证，让企业最快速度拿到“出生证明”。县政务服务中心设立企业开办专窗，整合公章刻制、税务登记、社保登记等环节，推行“一窗受理、集成服务、半日办结”，实现企业开办“零成本、零跑腿、零障碍”。从“多次跑”到“上门办”、从“反复等”到“马上办”，保姆式、专班化服务彻底打通项目落地“最先一米”，极大提振企业投资信心、发展决心。

二、集成改革“零障碍”，把“多头办”变“一次办”，激活要素保障“强引擎”

聚焦项目建设全链条堵点难点，保靖县以“一件事一次办”改革为牵引，统筹环保、用电、审批等关键要素，跨部门协同、全流程提速，构建项目落地“闭环服务体系”。环保服务提前介入，州生态环境局保靖分局主动对接、靠前指导，简化环评流程、压缩审批时限，既严守生态底线，又保障项目进度，实现环保与发展“两不误、双促进”。用电保障超前布局，供电部门开辟“绿色通道”，外线工程并联审批、限时办结，推动“企业等电”向“电等企业”转变，为项目投产提供稳定电力支撑。审批流程全面瘦身，严格落实 “遇事当天办、最多过一夜”工作要求，打破部门壁垒、整合办事环节，让企业从证照办理到投产运营“少跑腿、好办事、不添堵”。集成化改革、一站式服务，让要素保障更精准、审批效率再提速，为企业快速投产奠定坚实基础。

三、精准纾困“零盲区”，把“单打独斗”变“抱团发力”，打通市场开拓“共赢链”

产品产得出、卖得好，企业才能稳得住、发展快。保靖县创新推行“县级领导联系片区”市场开拓机制，县级领导化身“首席推销员”，主动对接长沙、岳阳、益阳等重点市场，带队走进商超、对接平台、推介产品，以政府信用为企业品牌背书。依托招商推介、产销对接、电商赋能等多种渠道，帮助橙乐食品打通线下批发、线上零售双向通道，拓宽销售半径、提升品牌影响力。从“企业找市场”到“政府拓市场”，从“单打一”经营到“联片带”发展，政企同心、同向发力，彻底解决企业“销路难、推广难、对接难”问题，让优质产品走出保靖、畅销全省，为企业稳产达产注入强劲市场动力。

四、金融滴灌“零压力”，把“融资堵点”变“资金活水”，夯实稳健经营“压舱石”

针对企业投产初期设备采购、原材料储备资金需求大、周转压力紧的痛点，保靖县坚持“急企业之所急、解企业之所难”，构建政银企精准对接机制。县委县政府统筹协调县属融资平台、金融机构，量身定制融资方案，为橙乐食品专项投放2000万元信贷资金，专项用于设备升级、原料收购，一笔笔“及时雨”精准滴灌，有效缓解企业流动性压力。从 “融资难、融资慢”到“融资畅、资金足”，金融赋能直达快享、精准高效，保障企业开足马力、满负荷生产，实现投产即达效、起步即冲刺。

五、科创赋能“零短板”，把“粗加工”变“精智造”，打造产业升级“新标杆”

坚持创新驱动、科技赋能，保靖县积极搭建产学研合作桥梁，推动企业与吉首大学等院校深度合作，聚焦果蔬汁加工技术瓶颈，组建专家团队入企攻关。针对产品沉淀、色泽保持、营养保留等关键难题，优化生产工艺、研发新品配方，助力企业突破技术壁垒、提升产品附加值。通过技术升级与品质管控，企业顺利通过质量体系认证，产品从“初级加工” 向“精深开发”转型，从“大众产品”向“高端市场”迈进，核心竞争力显著增强。以科创赋能产业、以品质赢得市场，推动企业从“建起来”向“强起来”跨越，为县域食品产业高质量发展树立样板。

一审：张晓莉

二审：何晗竹珺

三审：高　伟