保靖县融媒体中心7月17讯（通讯员 彭书凤 杨森淼 彭瑶）近年来，保靖县面对基层医疗资源相对匮乏、群众“看病难、看病贵、看病远”的普遍性挑战，坚持将“人”作为医疗卫生事业发展的核心要素，通过创新人才引育机制、深化医共体改革、强化科技赋能与规范诊疗行为等多维举措，有效提升了基层医疗服务能力，让优质医疗资源真正下沉，实现了从“病有所医”到“病有良医”的跨越，切实减轻了群众大病医疗负担。

‌柔性引才+名医工作室：打造“带不走”的专家团队‌

针对基层“引才难、留才难”困境，保靖县摒弃传统硬性约束，探索“柔性引才+名医工作室”模式。赋予基层医疗机构自主权，鼓励其对接国家级、省级优质医疗资源，灵活引进在职或退休专家下沉服务。

‌精准对接，借智增力‌：县人民医院主动与湖南省肿瘤医院、长沙市妇幼保健院等三甲医院建立战略合作，成功引进迟路湘（血管疾病）、毛增辉（生殖医学）等4个顶尖团队；县中医院则聚焦中医特色，引进涵盖针推、肛肠、肿瘤等领域的多名省级名医。截至目前，全县已柔性引进国家级和省级医疗专家18名，建立“名医工作室”15个。

‌师承带教，造血赋能‌：坚持“输血”与“造血”并重，通过“专家+本土骨干”结对跟学模式，开展定期坐诊、手术指导及科研协作。目前已培养29名本地医师弟子，使本土医疗人才快速成长为学科中坚力量。例如，迟路湘教授传授的操作规范已纳入医院标准化流程，显著提升了心内科等关键科室的诊疗水平。

‌成效凸显，惠及民生‌：名医工作室累计服务群众5万人次，开展高难度手术数十台。如“迟路湘名医工作室”成立首日即完成5台心脏介入手术；毛增辉助孕团队累计为百余名不孕症患者建档治疗。群众在家门口即可享受省级专家服务，不仅节省了转诊费用，更降低了就医风险。

深化医共体建设：构建“县强镇活村稳”服务网络‌

作为湖南省紧密型县域医共体建设试点县，保靖县组建以县人民医院和县中医院为龙头的两大医共体，覆盖全县25所乡镇卫生院及173个村社区卫生室，推动优质资源下沉。

‌人员下沉，技术同质‌：两个医共体总院累计选派科主任32人次定期到分院坐诊帮扶，下派骨干医护人员1124人次开展巡诊、义诊和基本公卫服务，为分院开展远程会诊367人次。通过服务流程、质量评价、人才培训与管理同质化，实现从“共体”到“共赢”的一体化提升。

‌打造次中心，提升基层救治能级‌：重点推进葫芦镇中心卫生院等县域医疗卫生次中心建设，对标二级综合医院标准，投入600余万元升级硬件设施，增设急诊科、CT室、胃镜室等科室。该院目前可识别诊治常见病458种，熟练开展60种以上一、二、三级手术，2025年总诊疗量较2022年增长33.33%，基本实现“小病不出镇、康复在基层”。

‌数据印证成效‌：目前，保靖县县域就诊率达92.1%，基层就诊率达62.3%左右，基本形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治”的医疗格局，实现了“专家往下走、小病往下转、费用往下降”。

科技赋能与规范诊疗：减轻群众就医负担‌

保靖县通过信息化手段优化服务流程，并强化行业监管，切实降低群众医疗费用。

‌检查结果互认，省钱省时‌：在落实省州规定互认项目基础上，结合县级技术水平增补特色互认项目，使全县互认项目达到325项。2家二级公立医疗机构实现100项影像检查和97项检验结果互认，2025年-2026年7月，累计互认检查结果993项、检验结果6456项，每项平均为患者节约费用170元左右，累计减轻群众医疗费用29.34万元。同时，推行移动式CT下乡，2025年-2026年7月，在毛沟镇中心卫生院累计检查2040人次，同比减少县级检查费用23.45万元。

‌智慧急救与互联网+医疗‌：投入194万元建成5G智慧化急救服务体系，救护车平均出车时间缩短至3分钟。开通网上预约、分时段精准预约、微信支付及电子发票推送等服务，设立“一站式”结算帮办窗口，解决患者“多跑腿”问题。针对卧床患者，提供上门PICC管道维护、压疮护理等“互联网+护理”服务。

‌规范诊疗行为，整治违规收费‌：常态化开展处方点评和临床用药管理，严格执行医保协议和医药价格政策，优先采用基本药物并完成带量采购计划。联合医保部门依法严肃处理违规收费行为，建立医疗服务价格公示和自查制度，保障患者知情权，让群众就医更放心。

发挥中医药特色优势：低成本高效益守护群众健康‌

保靖县大力推进国家中医药综合改革试点县建设，充分发挥中医药在防病治病中的独特作用，提供低成本、高效率、低风险、的治疗方案。

‌传承民族医药技艺‌：系统挖掘整理土家族、苗族等民族医药技法，将土家彭氏徒手正骨、苗医接骨术等10余项特色技艺纳入基层医疗服务体系。实施“名师带徒+集中培训”模式，累计培养70余名中医和民族医代表性传承人。

‌中医馆全覆盖与服务提升‌：全县12个建制乡镇卫生院实现中医馆全覆盖，其中11所升级为“旗舰中医馆”，每个中医馆至少配备1名执业医师，能提供6类10项以上中医适宜技术。2025年，全县中医类服务量达24.8万人次，占医疗服务总量的36.26%，群众在家门口即可享受针刺、拔罐、艾灸等治疗，实现了“少打针、不打针”的健康目标。

‌科研与临床结合‌：该县中医院2项土家医特色技术成功入选科技部重点研发计划推广项目，“国家中医流派刘氏小儿推拿二级工作站”年服务量突破6000人次，推动中医药从“技艺留存”向“活态应用”跨越。

强化公共卫生服务：筑牢居民健康防线‌

保靖县坚持“预防为主”，推动卫生健康服务从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

‌扩大公卫服务范围‌：在国家规定的12类52项基本公共卫生服务项目基础上，增加呼吸道疾病防治，开展慢性阻塞性肺疾病患者健康服务，并将其纳入家庭医生签约服务。

‌重点人群健康管理‌：截至目前，累计建立居民电子健康档案25.59万份，重点人群家庭医生签约率达到64.61%。高血压和糖尿病患者规范管理率分别达到65.54%、67.45%；65岁及以上老年人健康管理率达46.68%；0-6岁儿童和孕产妇健康管理率达90%以上。

‌健康教育与义诊巡诊‌：县乡村三级卫生机构常态化开展进村入户健康检查、义诊巡诊及中医养生知识宣讲，年入村义诊场次和入村宣讲场次均超过200场次，引导居民形成健康生活方式，从源头上降低疾病发生率。

保靖县通过“投资于人”的战略思路，以柔性引才激活基层医疗活力，以医共体建设促进资源均衡，以科技赋能和规范管理减轻群众负担，以中医药特色和公共卫生服务筑牢健康防线。这一系列组合拳不仅破解了基层大病医疗难的困局，更让30万保靖群众在家门口就能享受到优质、便捷、经济的医疗服务，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感，为乡村振兴提供了坚实的健康保障。

一审：张晓莉

二审：何晗竹珺

三审：高　伟