红网保靖县分站3月7日讯(通讯员 张忠良 谢小帆 周呈)3月3日，笔者从保靖县“两违”办了解到，2016年，保靖县把“两违”整治作为头等大事和第一民生工程来抓，“九个坚持”，扎实推进“两违”整治工作。

　　坚持预防为主的方针，控早处小

　　“两违”整治注重“日常抓、抓日常”。该县“两违”办设立4人小组的专门巡查小组，配备2台两轮摩托车，开展信息巡查、督查、接报、核实、教育制止和查处移交；乡镇、社区(村)实行分片包干巡查，从早到晚对辖区进行不间断巡查，建立巡查日志，实施“零报告”制度，一旦发现违建苗头，县、乡镇、社区(村)两次以上进行劝阻和调查取证。

　　坚持法治思维和方式，严格执法

　　在全州范围内，率先研究制定了《保靖县办理违法建筑案件规程》，从适用法律条款、执法程序、执法步骤、法律文书到拆除实施方案、应急预案和风险评估方案等建立了一套合法、完备、适用的操作规程和参考样本。提高行政执法人员的业务能力，提高治违的法制化水平。没有出现一起因“两违”整治的上访事件和行政诉讼案件。

　　坚持两断一扣的措施，源头治理

　　一经发现，对经教育制止不听劝阻的“两违”建筑，果断采取断水、断电以及施工工具先行登记保存措施，从源头上遏制违法建筑的滋长。

　　坚持露头就打的机制，即查即拆。设立7人小组的专门日常行政执法工作组，配备2台行政执法车辆，加大巡查密度和执法巩固情况的跟进，对利用夜间、节假日实施抢建行为，坚持“露头就打”，发现一处、拆除一处。

　　坚持抓典型违建案例，扩大震慑

　　对不按《行政处罚决定书》和《催告通知书》要求，逾期拒不配合拆除的，甚至暴力抗法行为的，公安部门现场警戒，检察部门现场监督，新闻媒体现场拍摄和报道，各届群众参与，组织机械对典型“两违”建筑依法实施强制拆除，达到拆除一处、教育一片、惩戒一方的威慑作用。

　　坚持堵疏结合的原则，治管并进

　　2015年，保靖县将农村宅基地审批权正式下放到乡镇，乡镇严格执行农村村民建房“一户一宅”政策，实行“谁审批谁负责”的审批制度，简化、规范农村宅基地审批程序。县规划局、县国土资源局等职能部门加快审卷和办(补)证进度，为县城规划区范围内居民搞好用地建房审批，并积极开展现场集中会审、个案研究，批后供后和挂牌施工监管。

　　坚持预安销号管理制，落实责任

　　对年初、年中地毯式排查出的全县用地和建房信息，按盯死看牢、责令停工和断水断电、行政罚款、强制拆除、办理审批手续、地价款追缴、国土专项执法、批后供后监管等细化、分类建立台账，明确责任单位(部门)和责任人，明确办结时限和要求，进行预安排和消号管理，不定期进行督查和通报。

　　坚持专项行动常态化，巩固成果

　　开展“两违”整治“三综合七专项行动”：年初的“清零”综合行动，年中的“回头看”综合行动，年终的“收关”综合行动；非法房地产专项执法行动，重点区域专项执法行动，典型“两违”建筑强制拆除专项行动，地价款追缴专项行动，强制处罚专项行动，批后供后监管专项行动，工作突击专项行动。

　　坚持让项目落地生根，促进发展

　　全县上下统一“‘两违’不拆，项目没法落地，建设成本下不来;‘两违’不拆，环境得不到改善”的认识，本着“有违必拆、有乱必治”的原则，坚定啃“两违”硬骨头的决心和信心，敢于对“两违”说不，凝心聚力，助推项目落地。

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