会议现场 彭元伟 摄

县委书记卢向荣出席会议并作指示 彭元伟 摄

县委副书记、县长杨志慧出席会议并讲话 彭元伟 摄

 　　红网保靖站4月11日讯(记者 彭元伟)4月10日，2014年保靖县委农业农村、扶贫开发、新型工业化、新型城镇化工作会议在政务中心三楼会议室召开。县委书记卢向荣，县委副书记、县长杨志慧，县人大常委会主任罗念生，县政协主席梁远新，县委常委、县委办主任周胜益出席会议，会议由县委常委、常务副县长向安生主持。

　　会上，县人民政府副县长石关顺、李明海、王万双分别作农业农村、新型工业化、新型城镇化工作报告，周胜益宣读了表彰文件，乡镇、县直相关单位向杨志慧递交了保护发展森林资源目标管理责任状。

　　卢向荣指出，县城城镇化建设，要按照县委经济工作会议上提出的“四、三、二、七”的总体安排来推进。“四”就是要明确规划、建设、管理、运营四项内容；“三”就是要解决土地怎么供给、资金怎么筹集、人口怎么进城三个主要问题；“二”就是两个“一、三、五”的城建硬任务；“七”就是七条保障措施。

　　卢向荣强调，规划是城镇化建设的龙头，是最重要最基础的工作，科学合理编制规划，严格执行规划是规划的题中之义。保靖县城已经有了比较好的总规，即将审批通过控规，建立规划体系，实现规划全覆盖。建设是城镇化的重要手段。管理是城镇化的重点和难点。营运是运作经营城镇资源资产，实现资源资产效益最大化，筹集城镇建设资金。

　　土地怎么供给、资金怎么筹集、人口怎么进城，卢向荣要求，从现在开始，我们就要研究对策，从扩容和节约集约用地两个方面寻找突破口。我们要千方百计筹集资金，通过争资上项争一点、向银行贷一点、出让土地拿一点、社会资本投一点等途径破解城镇化建设的资金瓶颈。在推进城镇化过程中，绕不开这三个问题，已经很明显地摆在我们面前，我们需要以改革创新、实事求是、一切从实际出发的精神，主动回应关切，探索最有效的解决办法。

　　卢向荣指出，城镇化建设的两个“一、三、五”的硬性任务即一张规划蓝图、建设三条干道、开发五个商住小区；一个生态公园、提质改造三个出入口、改造五个居民集中区的背街小巷。

　　卢向荣指出，“组织领导、资金筹集、用地保障、劳动就业、优化环境”、“两违”整治、转变观念”等七条措施是城镇化建设的强有力保障。

　　卢向荣还特别强调，“两违”即违法用地、违规建设，其行为是违法行为，违反了《土地管理法》、《城乡规划法》、《公路法》等法律法规的有关规定，情节严重的，还会触犯刑法，涉嫌犯罪；其行为严重破坏市场秩序。违法用地严重破坏土地市场秩序，违规建设严重破坏房地产市场秩序，违反市场规则，影响社会稳定；“两违”行为还带来了安全隐患。下一步深入推进全县的“两违”整治工作，要按照“承前启后、鼓劲加油，依法依规、公正公开，先官后民、教育多数，先易后难、重点突破，善始善终、务求全胜”的总要求，全面准确落实整治有关政策，从严查处公职人员的“两违”行为，以铁的心、铁的手腕整治经营性的“两违”行为。

　　杨志慧指出，要站在全面建成小康保靖的高度，深化对农业农村、扶贫开发工作的认识；要站在加快推进保靖跨越发展的高度，深化对新型工业化工作的认识；要站在加快实现保靖城乡一体化发展的高度，深化对新型城镇化工作的认识。

　　杨志慧强调，实现县委经济工作会议在全州“保五争四”的目标，县委农业农村、扶贫开发、新型工业化、新型城镇化工作是重要基础和保障，我们必须奋发图强，大干快上，紧扣重点，项项争先，全力完成。要突出“四个加快”，确保在农业增产、农民增收上实现重大突破；突出“四个着力”，确保在工业增量、企业增效上实现重大突破；突出“四个提升”，确保在城乡统筹、城乡一体化上实现重大突破。

　　杨志慧强调，县委农业农村、扶贫开发、新型工业化、新型城镇化工作的目标任务已经十分明确，关键在于抓好落实。全县各级各部门要解放思想，改革创新；要转变作风，务实苦干；要团结协作，凝心聚力；要优化机制，督查落实。